Устав поселения

21.11.2019

ПРИНЯТ

решением Совета депутатов

Оленьевского сельского поселения

Дубовского муниципального района

Волгоградской области

от 26 августа 2014 г.  № 14/26

Глава Оленьевского сельского

 поселения

_________________А.П.Сучков

УСТАВ

Оленьевского сельского поселения

Дубовского муниципального района

Волгоградской области

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ————-   5
Статья 2.   Наименование и статус Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области                    5
Статья 3. Границы и состав территории  Оленьевского сельского поселения —————————————————————   5
Статья 4. Символика  Оленьевского сельского поселения————— 6
Статья 5. Вопросы местного значения Оленьевского сельского поселения—————————————————————-   6

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум————————————————- 7
Статья 7.  Муниципальные выборы ——————————————- 7
Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения       8
Статья 9. Сход граждан ——————————————————— 10
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан————————— 10
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление————- 10
Статья 12. Публичные слушания———————————————— 11
Статья 13. Собрания граждан—————————————————- 11
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)——————- 12
Статья 15. Опрос  граждан——————————————————- 12
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления— 12

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Оленьевского сельского поселения—————————————————————   12
Статья 18. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий   13
Статья 19. Организация работы Совета депутатов Оленьевского сельского поселения ————————————————- 15
Статья 20. Компетенция Совета депутатов Оленьевского сельского поселения —————————————————————   16
Статья 21. Глава Оленьевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращение полномочий——————   19
Статья 22. Компетенция главы Оленьевского сельского поселения—— 21
Статья 23. Администрация Оленьевского сельского поселения, её статус и структура—————————————————-   22
Статья 24. Компетенция администрации Оленьевского сельского поселения—————————————————————   23
Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе     24
Статья 26. Муниципальная служба———————————————- 25

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ОЛЕНЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения—————————————————   25
Статья 28. Порядок принятия Устава Оленьевского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений————————————————————-     25
Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения———-   26
Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения————————   27
Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения и приостановление их действия———   28
Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения———-   28

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Оленьевском сельском поселении———————————   30
Статья 34. Бюджет Оленьевского сельского поселения——————— 31
Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд————— 32
Статья 36. Муниципальные заимствования———————————— 32

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Оленьевского сельского поселения—————————————————     32
Статья 38. Ответственность Совета депутатов Оленьевского сельского поселения перед государством————————————-   33
Статья 39. Ответственность главы Оленьевского сельского поселения перед государством—————————————————   33
Статья 40. Удаление главы Оленьевского сельского поселения в отставку——————————————————————   34
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами—————————     34

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава 35
Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов—————————————   35
Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Оленьевского сельского поселения в переходный период   35

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав  Оленьевского  сельского поселения  Дубовского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области

1. Оленьевское сельское поселение Дубовского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области   от 14 марта 2005 года № 1026-ОД  «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Оленьевское сельское поселение Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Оленьевское сельское поселение.

3. Административным центром Оленьевского сельского поселения является  село Оленье.

Статья 3. Границы и состав территории  Оленьевского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли села Оленье, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Оленьевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Оленьевского сельского поселения.

2. Границы  Оленьевского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 года № 1026-ОД  «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ  Оленьевского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Оленьевского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика  Оленьевского сельского поселения

1. Официальными символами Оленьевского сельского поселения являются герб Оленьевского сельского поселения и флаг Оленьевского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Оленьевского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения Оленьевского сельского поселения

  1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Оленьевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Оленьевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Оленьевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей  Оленьевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Оленьевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Оленьевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Оленьевского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Оленьевского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Оленьевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Оленьевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах  Оленьевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Оленьевском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Оленьевского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Оленьевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Совет депутатов Оленьевского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Оленьевского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов  Оленьевского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Оленьевского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

          Основаниями для отзыва главы Оленьевского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Оленьевского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Оленьевского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Оленьевского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, главы Оленьевского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Оленьевского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории  Оленьевского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, главы Оленьевского сельского поселения принимается Советом депутатов Оленьевского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Оленьевского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Оленьевского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

          Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Оленьевского сельского поселения главы Оленьевского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

          Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, главы Оленьевского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

          5. Депутат Совета депутатов Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, глава  Оленьевского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории  Оленьевского сельского поселения.

          6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, главы  Оленьевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Оленьевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом депутатов Оленьевского сельского поселения, главой Оленьевского сельского поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Оленьевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, главы Оленьевского сельского  поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Оленьевского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из  10 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Оленьевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления  Оленьевского сельского поселения составляют:

          1) Совет депутатов Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области  (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Оленьевского сельского поселения);

          2) глава  Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района  Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Оленьевского сельского поселения);

3) администрация  Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района  Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация  Оленьевского сельского поселения);

          2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Оленьевского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления  Оленьевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления  Оленьевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  Оленьевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Оленьевского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения является представительным органом  Оленьевского сельского поселения.

Совет депутатов Оленьевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения  не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения  состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

4. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения  большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа  Дубовского муниципального района.

5. Полномочия  Совета депутатов  Оленьевского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Оленьевского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Оленьевского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  Оленьевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  Оленьевского сельского поселения;

4) в случае утраты  Оленьевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей  Оленьевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Оленьевского сельского поселения или объединения  Оленьевского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Оленьевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Оленьевского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Оленьевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Оленьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Оленьевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Оленьевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Оленьевского сельского поселения  направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Оленьевского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета депутатов Оленьевского сельского поселения

  1. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения  приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Оленьевского сельского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Оленьевского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Оленьевского сельского поселения нового созыва.

Заседание Совета депутатов Оленьевского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Оленьевского сельского поселения  определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

4. Возглавляет и организует работу Совета депутатов Оленьевского сельского поселения председатель Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

Порядок избрания председателя Совета депутатов Оленьевского сельского поселения и освобождения его от должности определяется регламентом Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Оленьевского сельского поселения издает постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Оленьевского сельского поселения – по вопросам организации деятельности Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, и подписывает решения Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Оленьевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Оленьевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

  Статья 20. Компетенция Совета депутатов Оленьевского сельского поселения

1. К компетенции Совета депутатов Оленьевского сельского поселения относится:

1) принятие устава  Оленьевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Оленьевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Оленьевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Оленьевского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  Оленьевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Оленьевского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Оленьевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Оленьевского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Оленьевского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Оленьевского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Оленьевского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета депутатов Оленьевского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации  Оленьевского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих  Оленьевского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Оленьевского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Оленьевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Оленьевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Оленьевского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Оленьевском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств  при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Оленьевского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Оленьевского сельского поселения в случае изменения границ Оленьевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Оленьевского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Оленьевского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Оленьевского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Оленьевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Оленьевского сельского поселения подписывает председатель Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Оленьевского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Оленьевского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, носящее нормативный характер,  в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Оленьевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой  Оленьевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава  Оленьевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Оленьевского сельского поселения является высшим должностным лицом Оленьевского сельского поселения.

Глава Оленьевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Оленьевского сельского поселения.

2. Глава Оленьевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Оленьевского сельского поселения возглавляет администрацию  Оленьевского сельского поселения.

Глава  Оленьевского сельского поселения входит в состав представительного органа  Дубовского муниципального района.

4. Глава Оленьевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Оленьевского сельского поселения представляет Совету депутатов Оленьевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Оленьевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Оленьевского сельского поселения.

5. Полномочия главы  Оленьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12)преобразования Оленьевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  Оленьевского сельского поселения;

13) утраты  Оленьевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  Оленьевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Оленьевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы  Оленьевского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Оленьевского сельского поселения в Совет депутатов Оленьевского сельского поселения.

Совет депутатов Оленьевского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Оленьевского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Оленьевского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Оленьевского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Оленьевского сельского поселения возлагается распоряжением главы Оленьевского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Оленьевского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Оленьевского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Оленьевского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения  на заместителя главы администрации Оленьевского сельского поселения ( в случае отсутствия заместителя главы администрации – на специалиста администрации) в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы  Оленьевского сельского поселения

К компетенции главы Оленьевского сельского поселения относится:

1) представление Оленьевского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Оленьевского сельского поселения;

3) представление на утверждение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Оленьевского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Оленьевского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Оленьевского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Оленьевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Оленьевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Оленьевского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Оленьевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Оленьевского сельского поселения;

11) формирование администрации  Оленьевского сельского поселения;

12) представление Совету депутатов Оленьевского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Оленьевского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Оленьевского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

2. Глава Оленьевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Оленьевского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Оленьевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации  Оленьевского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Оленьевского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация  Оленьевского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Оленьевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Оленьевского сельского поселения.

Администрация Оленьевского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Оленьевского сельского поселения.

Администрация Оленьевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Оленьевского сельского поселения возглавляет глава Оленьевского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Оленьевского сельского поселения утверждается Советом депутатов Оленьевского сельского поселения  по представлению главы Оленьевского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Оленьевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Оленьевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации  Оленьевского сельского поселения

К компетенции администрации  Оленьевского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета  Оленьевского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Оленьевского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Оленьевского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Оленьевское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Оленьевского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

2. Глава Оленьевского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Оленьевского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Оленьевского сельского поселения к компетенции администрации  Оленьевского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Оленьевского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Оленьевского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации  Оленьевского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Оленьевского сельского поселения гарантируется:

1)условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Оленьевского сельского поселения;

2)своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОЛЕНЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения входят:

1) устав Оленьевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Советов депутатов Оленьевского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Оленьевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Оленьевского сельского поселения;

Статья 28. Порядок принятия устава Оленьевского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Оленьевского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения  порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Оленьевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение 7 (семи) дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

  Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов  Оленьевского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, главой Оленьевского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Оленьевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Дубовского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Оленьевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  Оленьевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения только по инициативе главы Оленьевского сельского поселения или при наличии заключения главы Оленьевского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Оленьевского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Оленьевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Оленьевского сельского поселения,  полномочия органов местного самоуправления Оленьевского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Оленьевского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и (или) дополнений.

6. Иные муниципальные правовые акты Оленьевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Оленьевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Оленьевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Оленьевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Оленьевского сельского поселения  – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения  об удалении главы Оленьевского сельского поселения в отставку.

3) решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о бюджете Оленьевского сельского поселения.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в бюллетени муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области (официальное издание, утвержденное администрацией Оленьевского сельского поселения и Советом депутатов Оленьевского сельского поселения для официального опубликования муниципальных правовых актов, публичного обсуждения муниципальных правовых актов, опубликования иной официальной информации)  в течение пяти рабочих  дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Оленьевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

3) бюджет, решения о внесении изменений и (или) дополнений в бюджет Оленьевского сельского поселения.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти  рабочих дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Оленьевского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

— в  здании администрации Оленьевского сельского поселения;

— в  помещении  отделения почтовой связи Оленьевского сельского поселения;

— в помещении  МКУК «Библиотека Оленьевского сельского поселения».

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта   составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Оленьевском сельском поселении 

  1. Экономическую основу местного самоуправления в Оленьевском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности  Оленьевского сельского поселения имущество, средства бюджета Оленьевского сельского поселения, а также имущественные права Оленьевского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Оленьевского сельского поселения, устанавливаются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Оленьевского сельского поселения от имени Оленьевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Оленьевского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

4.Оленьевское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Оленьевского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией  Оленьевского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является администрация Оленьевского сельского поселения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Оленьевского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Оленьевского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Оленьевского сельского поселения на основании предложений главы Оленьевского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Оленьевского сельского поселения

1. Оленьевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет  Оленьевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект бюджета Оленьевского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией  Оленьевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Оленьевского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Оленьевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Оленьевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Оленьевского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Оленьевского сельского поселения обеспечивается администрацией  Оленьевского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Оленьевского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Оленьевского сельского поселения.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Оленьевское  сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Оленьевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Оленьевского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Оленьевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Оленьевского сельского поселения несут ответственность перед населением Оленьевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Оленьевского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Оленьевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета депутатов Оленьевского сельского поселения  перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Оленьевского сельского поселения  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Оленьевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Оленьевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае,  если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Оленьевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Оленьевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Оленьевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Оленьевского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Оленьевского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы  Оленьевского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Оленьевского сельского поселения, в отношении которого высшим  должностным  лицом  Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Оленьевского сельского поселения в отставку

  1. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Оленьевского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Оленьевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Оленьевского сельского поселения признать утратившим силу:

-Устав Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения от 06 февраля 2006 года № 3/1;

— решения Совета депутатов Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области  «О внесении изменений и дополнений в Устав Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области» от 06 декабря 2006 г № 25/1,от 28 августа 2007 г № 14/1,от 11 ноября 2008 г № 16/26,от 04 марта 2009 г № 3/4,от 02 апреля 2009 г № 4/11,от 10 сентября 2009 г № 15/30,от 21 июня 2010 г № 5/9, от 05 февраля 2010 г № 1/1,от 24 ноября 2010 г № 12/30, от 24 марта 2011 г № 4/11,от 17 мая 2011 г № 7/21, от 22 июня 2011 г № 11/28, от 17 ноября 2011 г № 24/49, от 03 апреля 2012 г № 7/11,от 28 августа 2012 г № 15/27, от 16 апреля 2013 г № 5/9, от 27 августа 2013 г № 10/17, от 13 марта 2014 г № 5/8.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Оленьевского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления  Оленьевского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 года N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Галерея

Посмотреть всю галерею

Видео